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習(xí)近平：在慶祝中國人民政治協(xié)商會(huì)議成立75周年大會(huì)上的講話

在慶祝中國人民政治協(xié)商會(huì)議成立75周年大會(huì)上的講話（2024年9月20日）習(xí)近平同志們，朋友們：今天，我們?cè)谶@里隆重集會(huì)，慶祝中國人民政治協(xié)商會(huì)議成立75周年。首先，我代表中共中央，向人民政協(xié)表示熱烈祝賀！向參加人民政協(xié)的各黨派團(tuán)體和各族各界人士，向香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞、臺(tái)灣同胞和海外僑胞，致以誠摯問候！此時(shí)此刻，我們更加深切緬懷毛澤東、周恩來、鄧小平、鄧穎超、李先念等老一輩人民政協(xié)事業(yè)的卓越領(lǐng)導(dǎo)人。我們永遠(yuǎn)銘記所有為人民政協(xié)事業(yè)和多黨合作事業(yè)作出貢獻(xiàn)的人們！1949年9月，在中國人民爭取民族獨(dú)立和人民解放運(yùn)動(dòng)取得歷史性偉大勝利之際，中國人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議召開，開啟了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)各黨派團(tuán)體和各族各界人士協(xié)商建國、共創(chuàng)偉業(yè)的新紀(jì)元，標(biāo)志著中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度正式確立。75年來，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，人民政協(xié)始終堅(jiān)持團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，服務(wù)黨和國家中心任務(wù)，在各個(gè)歷史時(shí)期都做了大量卓有成效的工作，發(fā)揮了十分重要的作用。75年來的實(shí)踐充分證明，人民政協(xié)是中國共產(chǎn)黨把馬克思列寧主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、政黨理論、民主政治理論同中國具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合的偉大成果，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)各民主黨派、無黨派人士、人民團(tuán)體和各族各界人士在政治制度上進(jìn)行的偉大創(chuàng)造，具有深厚的文化基礎(chǔ)、理論基礎(chǔ)、實(shí)踐基礎(chǔ)，具有鮮明中國特色和顯著政治優(yōu)勢，是科學(xué)、有效、管用的制度安排，在人類政治制度發(fā)展史上具有獨(dú)特政治價(jià)值。人民政協(xié)作為中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治組織，由具有共同政治基礎(chǔ)和奮斗目標(biāo)的各黨派團(tuán)體和各族各界人士參加，開展政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政，有利于完善人民當(dāng)家作主的制度體系，更好保障最廣大人民整體利益、根本利益、長遠(yuǎn)利益。人民政協(xié)作為最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，堅(jiān)持正確處理一致性和多樣性的關(guān)系，有利于最大限度把全體中華兒女智慧和力量匯聚起來，形成心往一處想、勁往一處使的生動(dòng)局面。人民政協(xié)作為社會(huì)主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)，秉持有事好商量、眾人的事情由眾人商量的理念，為各黨派團(tuán)體和各族各界人士有序政治參與和利益表達(dá)提供了制度化平臺(tái)，有利于促進(jìn)科學(xué)決策、有效施策，提升國家治理效能。人民政協(xié)已經(jīng)并將不斷展現(xiàn)出旺盛生命力。回顧歷史，展望未來，我們要更加堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，在發(fā)展全過程人民民主中把人民政協(xié)的顯著政治優(yōu)勢更加充分發(fā)揮出來，不斷鞏固和發(fā)展生動(dòng)活潑、安定團(tuán)結(jié)的政治局面。同志們、朋友們！中共十八大以來，我們適應(yīng)中國特色社會(huì)主義新時(shí)代的形勢任務(wù)，堅(jiān)持把馬克思主義基本原理同中國具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，在實(shí)踐創(chuàng)新基礎(chǔ)上推進(jìn)人民政協(xié)理論創(chuàng)新，不斷深化規(guī)律性認(rèn)識(shí)。主要是：堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨對(duì)人民政協(xié)的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持人民政協(xié)性質(zhì)定位，堅(jiān)持發(fā)揮人民政協(xié)作為專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，堅(jiān)持和完善我國社會(huì)主義新型政黨制度，堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，堅(jiān)持把加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識(shí)作為中心環(huán)節(jié)，堅(jiān)持聚焦黨和國家中心任務(wù)履職盡責(zé)，堅(jiān)持人民政協(xié)為人民，堅(jiān)持強(qiáng)化委員責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)履職能力建設(shè)。這10條，構(gòu)成了我們黨關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想。這是75年來特別是新時(shí)代以來人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的集中體現(xiàn)，是新時(shí)代新征程做好人民政協(xié)工作的根本遵循，必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹落實(shí)，并在實(shí)踐中不斷豐富和發(fā)展。同志們、朋友們！協(xié)商民主是全過程人民民主的重要組成部分，是我國社會(huì)主義民主政治的特有形式和獨(dú)特優(yōu)勢，是黨的群眾路線在政治領(lǐng)域的重要體現(xiàn)。新時(shí)代新征程，要按照中共二十大和二十屆三中全會(huì)部署，不斷推動(dòng)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展。一是始終堅(jiān)持正確政治方向。協(xié)商民主是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國家、保證人民當(dāng)家作主的重要制度安排。全面發(fā)展協(xié)商民主，要堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，全面貫徹發(fā)展全過程人民民主的要求。要尊重群眾首創(chuàng)精神，緊緊依靠人民推進(jìn)。要堅(jiān)持民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相統(tǒng)一，確保協(xié)商依法開展、有序進(jìn)行。二是統(tǒng)籌完善協(xié)商民主體系。我國協(xié)商民主包括政黨協(xié)商、人大協(xié)商、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)商、人民團(tuán)體協(xié)商、基層協(xié)商以及社會(huì)組織協(xié)商，是一個(gè)有機(jī)整體。全面發(fā)展協(xié)商民主，既要立足不同協(xié)商渠道的特點(diǎn)和實(shí)際，突出各自工作重點(diǎn)，遵循各自規(guī)則，發(fā)揮各自獨(dú)特作用；又要加強(qiáng)各種協(xié)商渠道的協(xié)同配合，做到目標(biāo)一致、形成合力，不斷提升整體效能。三是著力健全協(xié)商民主機(jī)制。制度化、規(guī)范化、程序化是協(xié)商民主發(fā)展的必然要求。全面發(fā)展協(xié)商民主，要堅(jiān)持協(xié)商于決策之前和決策實(shí)施之中，針對(duì)不同協(xié)商渠道，分類形成制度規(guī)范和工作規(guī)則，明確協(xié)商什么、同誰協(xié)商、怎樣協(xié)商、協(xié)商成果如何運(yùn)用等。要按照科學(xué)合理、規(guī)范有序、簡便易行、民主集中的要求，妥善制定協(xié)商計(jì)劃、明確協(xié)商內(nèi)容、確定協(xié)商人員、開展協(xié)商活動(dòng)，完善協(xié)商成果采納、落實(shí)、反饋機(jī)制。四是不斷拓展協(xié)商方式和平臺(tái)。這是提高協(xié)商民主質(zhì)量的重要基礎(chǔ)。全面發(fā)展協(xié)商民主，要健全提案、調(diào)研、考察、會(huì)議、論證、聽證、公示、評(píng)估、咨詢、網(wǎng)絡(luò)、民意調(diào)查、民主監(jiān)督等方式，結(jié)合實(shí)際搭建對(duì)話交流、懇談溝通平臺(tái)。要拓寬社情民意反映渠道，完善公眾參與政策評(píng)估方式，發(fā)揮專家學(xué)者、智庫機(jī)構(gòu)積極作用，使吸納民意、匯集民智更加機(jī)制化常態(tài)化。五是積極營造良好氛圍和條件。全面發(fā)展協(xié)商民主，需要全黨全國上下共同努力、積極探索、豐富實(shí)踐。要深入宣傳我國社會(huì)主義民主實(shí)質(zhì)和真諦，大力弘揚(yáng)中華民族兼容并蓄、求同存異等優(yōu)良傳統(tǒng)，廣泛倡導(dǎo)有事多協(xié)商、遇事多協(xié)商、做事多協(xié)商，積極培育協(xié)商民主文化。要鼓勵(lì)講真話、建諍言、獻(xiàn)良策，做到平等協(xié)商而不強(qiáng)加于人，有序協(xié)商而不各說各話，真誠協(xié)商而不偏激偏執(zhí)，形成既暢所欲言、各抒己見又理性有度、合法依章的良好協(xié)商氛圍。同志們、朋友們！當(dāng)前，世界之變、時(shí)代之變、歷史之變不斷向廣度和深度延展，我國改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之艱巨繁重前所未有，迫切需要進(jìn)一步凝心聚力不斷鞏固全國各族人民大團(tuán)結(jié)，加強(qiáng)海內(nèi)外中華兒女大團(tuán)結(jié)。希望人民政協(xié)發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，牢記政治責(zé)任，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一戰(zhàn)線、協(xié)商民主有機(jī)結(jié)合，充分發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化廣泛凝聚人心、凝聚共識(shí)、凝聚智慧、凝聚力量。第一，不斷鞏固團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)。堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義是鞏固共同思想政治基礎(chǔ)的主軸，新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想是統(tǒng)攬政協(xié)工作的總綱。人民政協(xié)要提高政治站位，深刻認(rèn)識(shí)人民政協(xié)制度和人民政協(xié)組織的鮮明政治屬性，提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，切實(shí)擔(dān)負(fù)起把中共中央決策部署和對(duì)人民政協(xié)工作要求落實(shí)下去、把海內(nèi)外中華兒女智慧和力量凝聚起來的政治責(zé)任。要加強(qiáng)理論武裝，正確處理一致性和多樣性的關(guān)系，求同存異、聚同化異，推動(dòng)各黨派團(tuán)體和各族各界人士進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)政治上團(tuán)結(jié)合作、思想上共同進(jìn)步、行動(dòng)上步調(diào)一致。常態(tài)化開展委員讀書、理論學(xué)習(xí)和政治培訓(xùn)，更好把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的能力本領(lǐng)，轉(zhuǎn)化為高水平履職盡責(zé)的工作實(shí)踐。第二，緊緊圍繞推進(jìn)中國式現(xiàn)代化議政建言。人民政協(xié)要發(fā)揮人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢，聚焦推進(jìn)中國式現(xiàn)代化、進(jìn)一步全面深化改革、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定等方面的重點(diǎn)難點(diǎn)熱點(diǎn)問題，深入推進(jìn)協(xié)商議政。優(yōu)化重點(diǎn)協(xié)商方案生成機(jī)制，通過深入調(diào)研真切感知經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)際運(yùn)行狀況、人民群眾急難愁盼，實(shí)事求是反映情況和問題，提出具有前瞻性、針對(duì)性、可操作性的對(duì)策建議。發(fā)揮協(xié)商式監(jiān)督優(yōu)勢，增強(qiáng)民主監(jiān)督實(shí)效，助推黨和國家重大決策部署落地見效。第三，著力畫好強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興的最大同心圓。人民政協(xié)要完善發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線凝聚人心、匯聚力量政治作用的工作機(jī)制，多做強(qiáng)信心、聚民心、暖人心、筑同心的工作。堅(jiān)持好、發(fā)展好、完善好中國新型政黨制度，支持各民主黨派和無黨派人士更好履職盡責(zé)。堅(jiān)持以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，促進(jìn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。按照?qǐng)?jiān)持我國宗教中國化方向的要求，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。加強(qiáng)對(duì)黨外知識(shí)分子、非公有制經(jīng)濟(jì)人士、新的社會(huì)階層人士政治引領(lǐng)，不斷提升共識(shí)度、拓展團(tuán)結(jié)面。密切同愛國愛港愛澳政團(tuán)社團(tuán)、各界代表人士的聯(lián)系，助力香港、澳門更好融入國家發(fā)展大局，在國家對(duì)外開放中更好發(fā)揮作用。全面貫徹新時(shí)代黨解決臺(tái)灣問題的總體方略，深化兩岸各領(lǐng)域融合發(fā)展，促進(jìn)兩岸同胞心靈契合，堅(jiān)決反對(duì)任何形式的“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)。廣泛團(tuán)結(jié)聯(lián)系海外僑胞，引導(dǎo)華僑傳遞好中國聲音。要服務(wù)國家對(duì)外工作大局，向世界講好中國故事、中國人民民主故事。第四，積極健全人民政協(xié)工作制度機(jī)制。要落實(shí)中共中央關(guān)于發(fā)展全過程人民民主的決策部署，加強(qiáng)政協(xié)協(xié)商同其他協(xié)商形式的協(xié)同配合，助力完善協(xié)商民主體系。健全深度協(xié)商互動(dòng)、意見充分表達(dá)、廣泛凝聚共識(shí)的機(jī)制，完善協(xié)商工作規(guī)則，促進(jìn)不同思想觀點(diǎn)的充分表達(dá)和深入交流，真正通過協(xié)商出辦法、出共識(shí)、出感情、出團(tuán)結(jié)。進(jìn)一步發(fā)揮專門委員會(huì)基礎(chǔ)性作用。加強(qiáng)反映社情民意、聯(lián)系群眾、服務(wù)人民機(jī)制建設(shè)，多做知民情、解民憂、暖民心的工作，當(dāng)好黨的政策宣傳者、群眾利益維護(hù)者、社會(huì)和諧促進(jìn)者。第五，切實(shí)加強(qiáng)政協(xié)委員隊(duì)伍建設(shè)。建設(shè)一支懂政協(xié)、會(huì)協(xié)商、善議政，守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行的政協(xié)委員隊(duì)伍，是人民政協(xié)高質(zhì)量履職的重要保障。廣大政協(xié)委員要珍視政治身份，錘煉政治品格，提高政治能力，在事關(guān)道路、制度、旗幟、方向等根本問題上立場不含糊、原則不動(dòng)搖。勤學(xué)習(xí)、善鉆研，把握黨和國家方針政策，熟悉政協(xié)履職方式方法，不斷提高思想認(rèn)識(shí)水平和履職本領(lǐng)。強(qiáng)化使命和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，自覺投身凝心聚力、決策咨詢、協(xié)商民主、國家治理第一線的具體實(shí)踐。要尊重和保障委員民主權(quán)利，做好委員服務(wù)管理，為委員履職創(chuàng)造良好條件，把人民政協(xié)建設(shè)成為委員之家、民主之家、團(tuán)結(jié)之家。同志們、朋友們！在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化新征程上，中共各級(jí)黨委要從黨和國家工作大局出發(fā)，把人民政協(xié)工作放到全局工作中謀劃推進(jìn)，完善黨領(lǐng)導(dǎo)政協(xié)工作制度，定期聽取政協(xié)黨組工作匯報(bào)，研究、檢查政協(xié)工作，支持人民政協(xié)履行職能，增強(qiáng)開展政協(xié)協(xié)商的自覺性和主動(dòng)性，認(rèn)真傾聽、積極采納來自人民政協(xié)的意見建議。加強(qiáng)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化配備結(jié)構(gòu)。各級(jí)黨委和政府有關(guān)部門要搞好同政協(xié)有關(guān)方面的協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。政協(xié)黨組要發(fā)揮好把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用，健全落實(shí)中國共產(chǎn)黨對(duì)政協(xié)工作領(lǐng)導(dǎo)的組織體系和制度機(jī)制。堅(jiān)持用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)全面推進(jìn)政協(xié)黨的各項(xiàng)建設(shè)，營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。同志們、朋友們！75年前，毛澤東同志在新政治協(xié)商會(huì)議籌備會(huì)上的講話中豪邁地指出：“中國人民將會(huì)看見，中國的命運(yùn)一經(jīng)操在人民自己的手里，中國就將如太陽升起在東方那樣，以自己的輝煌的光焰普照大地，迅速地蕩滌反動(dòng)政府留下來的污泥濁水，治好戰(zhàn)爭的創(chuàng)傷，建設(shè)起一個(gè)嶄新的強(qiáng)盛的名副其實(shí)的人民共和國?！?5年來，中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民不懈奮斗，創(chuàng)造了令世界刮目相看的偉大成就，中國式現(xiàn)代化正在全面推進(jìn)，中華民族正以不可阻擋的步伐邁向偉大復(fù)興。我們相信，在中國共產(chǎn)黨堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，人民政協(xié)一定能夠?yàn)橐灾袊浆F(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)作出新的更大貢獻(xiàn)！

李強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議 研究促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展的有關(guān)舉措等

李強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展的有關(guān)舉措聽取今年糧食生產(chǎn)形勢和農(nóng)業(yè)工作情況的匯報(bào)審議通過《烈士褒揚(yáng)條例（修訂草案）》審議通過《中華人民共和國兩用物項(xiàng)出口管制條例（草案）》國務(wù)院總理李強(qiáng)9月18日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展的有關(guān)舉措，聽取今年糧食生產(chǎn)形勢和農(nóng)業(yè)工作情況的匯報(bào)，審議通過《烈士褒揚(yáng)條例（修訂草案）》，審議通過《中華人民共和國兩用物項(xiàng)出口管制條例（草案）》。會(huì)議指出，創(chuàng)業(yè)投資事關(guān)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展。要盡快疏通“募投管退”各環(huán)節(jié)存在的堵點(diǎn)卡點(diǎn)，支持符合條件的科技型企業(yè)境內(nèi)外上市，大力發(fā)展股權(quán)轉(zhuǎn)讓、并購市場，推廣實(shí)物分配股票試點(diǎn)，鼓勵(lì)社會(huì)資本設(shè)立市場化并購母基金或創(chuàng)業(yè)投資二級(jí)市場基金，促進(jìn)創(chuàng)投行業(yè)良性循環(huán)。要推動(dòng)國資出資成為更有擔(dān)當(dāng)?shù)拈L期資本、耐心資本，完善國有資金出資、考核、容錯(cuò)、退出相關(guān)政策措施。要夯實(shí)創(chuàng)業(yè)投資健康發(fā)展的制度基礎(chǔ)，落實(shí)資本市場改革重點(diǎn)舉措，健全資本市場功能，進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng)業(yè)投資市場活力。會(huì)議指出，今年以來各地區(qū)各有關(guān)部門持之以恒抓好糧食生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)工作，有效應(yīng)對(duì)洪澇災(zāi)害等不利影響，夏糧產(chǎn)量創(chuàng)歷史新高，秋糧豐收在望，“菜籃子”產(chǎn)品供應(yīng)充足。要精心組織抓好“三秋”糧食生產(chǎn)，加強(qiáng)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警和防范應(yīng)對(duì)，做好機(jī)收組織調(diào)度，確保秋糧豐收到手。及早研究制定糧食收儲(chǔ)政策預(yù)案，盡快公布新年度小麥最低收購價(jià)，完善大豆加工獎(jiǎng)補(bǔ)政策，保護(hù)好農(nóng)民種糧積極性。要加大對(duì)牛羊養(yǎng)殖等支持力度，抓緊實(shí)施一批紓困政策，幫助養(yǎng)殖戶渡過難關(guān)。會(huì)議審議通過《烈士褒揚(yáng)條例（修訂草案）》，指出加強(qiáng)烈士褒揚(yáng)體現(xiàn)了黨和國家對(duì)英雄的緬懷和對(duì)烈士遺屬的關(guān)愛。要做好烈士遺屬服務(wù)保障，在生活上、工作上給予更多關(guān)心關(guān)注，幫助解決實(shí)際困難。要加強(qiáng)烈士紀(jì)念設(shè)施的保護(hù)和管理，用好寶貴紅色資源，加大宣傳教育力度，在全社會(huì)營造尊崇英雄、拼搏奉獻(xiàn)的濃厚氛圍。會(huì)議審議通過《中華人民共和國兩用物項(xiàng)出口管制條例（草案）》。會(huì)議還研究了其他事項(xiàng)。

關(guān)于征集影響營商環(huán)境建設(shè)問題線索的公告

為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境的重大決策部署，進(jìn)一步推動(dòng)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，督促解決影響營商環(huán)境建設(shè)的突出問題，國務(wù)院“互聯(lián)網(wǎng)+督查”平臺(tái)從即日起面向社會(huì)征集5個(gè)方面的問題線索及意見建議：一是阻礙市場準(zhǔn)入和退出方面的問題線索。1.限制外地經(jīng)營主體進(jìn)入。有關(guān)地方和單位以備案、注冊(cè)、年檢、認(rèn)定或設(shè)立分支機(jī)構(gòu)等形式，設(shè)定不合理?xiàng)l件，提高外地經(jīng)營主體準(zhǔn)入門檻。2.設(shè)置不合理業(yè)務(wù)壁壘。有關(guān)地方和單位以注冊(cè)地、所有制、組織形式等條件，排斥、限制經(jīng)營主體參與招標(biāo)投標(biāo)、政府采購等活動(dòng)。3.限制市場退出。有關(guān)地方和單位以列入經(jīng)營異常名錄、暫停辦理流程、故意拖延等手段，為企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營或遷移設(shè)置障礙；為了片面追求本地區(qū)經(jīng)營主體數(shù)量增長或未認(rèn)真落實(shí)企業(yè)注銷“一網(wǎng)通辦”制度，導(dǎo)致企業(yè)注銷難。二是妨礙市場公平競爭方面的問題線索。1.濫用行政權(quán)力排除、限制競爭。有關(guān)地方和單位以行政命令、行政授權(quán)、行政指導(dǎo)等方式或通過行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)，強(qiáng)制、組織、引導(dǎo)經(jīng)營者達(dá)成壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位或?qū)嵤┢渌懦⑾拗聘偁幮袨椤?.實(shí)行地方保護(hù)。有關(guān)地方和單位對(duì)外地和進(jìn)口商品、服務(wù)采取歧視性措施，實(shí)施地方保護(hù)的各類優(yōu)惠政策，對(duì)外地經(jīng)營者在本地的投資或設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)實(shí)行歧視性待遇。3.利用優(yōu)勢地位開展不正當(dāng)競爭。有關(guān)國有企業(yè)、大企業(yè)濫用市場優(yōu)勢地位，妨礙民營企業(yè)、中小企業(yè)等其他經(jīng)營主體公平參與市場競爭。4.限制經(jīng)營和指定交易。有關(guān)地方和單位違法設(shè)置特許經(jīng)營權(quán)或未經(jīng)公平競爭授予經(jīng)營者特許經(jīng)營權(quán)，限定經(jīng)營、購買、使用特定經(jīng)營者提供的商品和服務(wù)。三是影響政務(wù)服務(wù)和行政效能方面的問題線索。1.政務(wù)服務(wù)不便利。有關(guān)地方和單位政務(wù)服務(wù)場所設(shè)立不集中、窗口設(shè)置不合理，政務(wù)移動(dòng)應(yīng)用程序數(shù)量多、重復(fù)注冊(cè)等，強(qiáng)制要求線上預(yù)約或在線提交材料；政務(wù)服務(wù)熱線接辦效率不高，投訴建議機(jī)制不完善，未認(rèn)真落實(shí)“高效辦成一件事”重點(diǎn)事項(xiàng)和要求。2.政務(wù)服務(wù)不規(guī)范。有關(guān)地方和單位在審批中額外、變相增加辦理環(huán)節(jié)和申請(qǐng)材料，首問負(fù)責(zé)、一次性告知和限時(shí)辦結(jié)等制度落實(shí)不到位。3.政務(wù)數(shù)據(jù)不共享。有關(guān)地方和單位系統(tǒng)不聯(lián)通、數(shù)據(jù)難共享，電子證照數(shù)據(jù)共享應(yīng)用不到位，數(shù)據(jù)共享核驗(yàn)事項(xiàng)仍要求提供實(shí)體證照或紙質(zhì)材料，不同信用管理平臺(tái)之間信用信息不聯(lián)通、信用修復(fù)進(jìn)度不一致。4.執(zhí)法檢查不規(guī)范。有關(guān)地方和單位執(zhí)法檢查缺少合理統(tǒng)籌安排、過多過頻，簡單粗暴、畸輕畸重，影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營；有關(guān)工作人員借機(jī)吃拿卡要、牟取私利等。5.政企溝通不到位。有關(guān)地方和單位政策出臺(tái)前未充分聽取和吸收企業(yè)意見，出臺(tái)后宣傳解讀和輿論引導(dǎo)不夠，政策調(diào)整和執(zhí)行“一刀切”、“急轉(zhuǎn)彎”，政府與企業(yè)缺乏常態(tài)化溝通交流機(jī)制，構(gòu)建親清政商關(guān)系不到位。四是侵害經(jīng)營主體合法權(quán)益方面的問題線索。1.政府承諾不兌現(xiàn)。有關(guān)地方和單位內(nèi)卷式招商，不顧實(shí)際給予政策優(yōu)惠，但以各種借口拖延不予兌現(xiàn)；在無分歧的情況下拖欠企業(yè)賬款。2.違規(guī)干預(yù)企業(yè)經(jīng)營。有關(guān)地方和單位違規(guī)干預(yù)經(jīng)濟(jì)糾紛，超權(quán)限、超范圍、超數(shù)額、超時(shí)限查封扣押凍結(jié)財(cái)產(chǎn)，隨意限制民營企業(yè)家自由，影響民營企業(yè)合法生產(chǎn)經(jīng)營。3.行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)亂收費(fèi)。有關(guān)協(xié)會(huì)、商會(huì)強(qiáng)制入會(huì)并收費(fèi)，或依托行政影響收費(fèi)，或通過評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰、職業(yè)資格認(rèn)定違規(guī)收費(fèi)等。4.中介服務(wù)機(jī)構(gòu)亂收費(fèi)。從事檢驗(yàn)、檢測、評(píng)估、認(rèn)證、鑒定、公證等業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)，壟斷經(jīng)營、強(qiáng)制服務(wù)、不合理收費(fèi)等。5.知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不到位。有關(guān)地方和單位未落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度、知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)和行政非訴執(zhí)行快速處理機(jī)制，對(duì)經(jīng)營主體申請(qǐng)商標(biāo)審查緩慢等。五是影響擴(kuò)大開放方面的問題線索。1.通關(guān)服務(wù)不便利。有關(guān)地方和單位在口岸查驗(yàn)、監(jiān)管執(zhí)法等方面協(xié)作配合不夠、工作效率低下，導(dǎo)致邊境口岸通關(guān)效率低，影響企業(yè)進(jìn)出口貿(mào)易等。2.對(duì)外資企業(yè)實(shí)行歧視性措施。有關(guān)地方和單位在除法律法規(guī)有明確規(guī)定或涉及國家安全領(lǐng)域外，通過限定品牌或以外資品牌為由排斥或歧視外商投資企業(yè)及其產(chǎn)品和服務(wù)，對(duì)外商投資企業(yè)及其產(chǎn)品和服務(wù)享受政策設(shè)置額外條件等。同時(shí)征集對(duì)政府建設(shè)市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境方面的意見建議。國務(wù)院辦公廳督查室將對(duì)收到的問題線索和意見建議進(jìn)行匯總整理，督促有關(guān)地方和部門及時(shí)研究處理。對(duì)經(jīng)營主體和群眾反映強(qiáng)烈、帶有普遍性和典型性的重要問題線索，國務(wù)院辦公廳督查室將直接派員進(jìn)行督查。經(jīng)查證屬實(shí)的，將依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。國務(wù)院辦公廳督查室2024年2月1日